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Post by account_disabled on Jan 6, 2024 1:14:57 GMT -8
尽管未来将在多个领域出现,但第 14,133/2021 号法律在其几个主题中预示着其可能的实际实施可能会出现术语混乱。新的《招标和行政合同法》几乎始终处于原则的最前沿,使得创建完全满足其所有目标的招标流程变得不可能。这种具有规范应用性质的务实困难通常会成为公共采购过程中工作人员未来的责任问题。 斯帕卡关于这个例子,请阅读新法第 11 条概述的主要目标,确定了招标过程的四个基本目的,可以通过寻求最有利的承包结果 (1)、通过保证待遇等效关联来概括与投标人之间的公平竞争 (2)、对可行合同的渴望、不定价过高或定价过高 (3) 以及鼓励创新和国家可持续发展 (4) 相关。 这些原则只是表面上可以调和的,但往往不会全部实现,因为它们的目标是某些价值观的语言概念封闭,而这些价值观在其可能的实际成就中表达了更复杂的想法。 孤立地看,在新法律的支持下,招标过程不再是公共采购的一个简单阶段,而是一个具有反思性的开始、官僚主义的中间和可思考的结束的程序序列。满足招标过程的要求涉及简单的规划问题以及纠正可能的违规行为。 作为其第一个目的(第 11 条第一条),招标过程旨在“确保选择能够为公共行 WhatsApp 号码数据 政部门(包括在项目的生命周期)产生最有利的合同结果的建议书”。立法者在提及优势时,并不一定将其与价格联系起来,建立了成本与收益的关系,这在一定程度上是非常主观的。 这种关系遵循同样难以捉摸和不稳定的经济性概念,该原则也列于同一规范文凭的第 5 条中,因此在进行招标过程的规划和执行时,有必要承担、澄清并充分证明其理由为什么这些决定对公共行政部门更有利。 仍然关于第 14,133/2021 号法律第 11 条第 I 项,立法者倾向于认为对政府最有利的合同是物体生命周期的结果。 在这种情况下,理由显然会更加准确,因为合同标的的生命周期较长,合同往往会更有利。事实证明,即使在这个假设中,也存在非常严重的障碍,其预测将在随后的第二节中展开。 第二个目的(第 11 条第二款)的目标是“确保投标人之间的平等待遇以及公平竞争”。除了旨在保证所有竞赛参与者在形式上和物质上的平等待遇之外,这一目的与前一个目的(寻找最有利的结果)相关,因为它的目的是维护投标中必要的竞争力,即使在竞争中也是如此。合同前阶段,即招标过程中。 至少在理论上,立法者以竞争力为目标,旨在从横向和纵向扩大提案的数量和质量可能性。在横向方面,这一目标导致资格标准的合理选择,尽可能少地排除申请人,例如全面禁止基于投标人国籍的歧视。从纵向来看,这一目标规定行政选择深入考虑技术和经济资格要求,但不限于经济性质,而会受到损害提案优势的惩罚。
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